고양 K-컬처밸리 협약 해지 ‘공정률’ 논란···경기도 “8년간 3%” vs CJ “아레나는 20%”
고양 K-컬처밸리 협약 해지 ‘공정률’ 논란···경기도 “8년간 3%” vs CJ “아레나는 20%”
  • 김경현 기자
  • 승인 2024.08.12 14:32
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경기도 “공사 중단 반복···사업 의지 없는 것으로 판단해 협약 해지”
CJ “강한 의지로 8년간 어렵게 끌고 와···협약 해지 이해할 수 없어”
시민단체 “경기도, CJ와 협상 나서야···조속한 공사 재개 강력 촉구”
CJ라이브시티가 경기도와 K=컬처밸리 조성 협약을 맺고 고양특례시 장항동에 건설을 계획한 ‘아레나(공연장)’ 조감도. (자료=CJ)
CJ라이브시티가 경기도와 K=컬처밸리 조성 협약을 맺고 고양특례시 장항동에 건설을 계획한 ‘아레나(공연장)’ 조감도. (자료=CJ)

[국토일보 김경현 기자] 경기도가 CJ라이브시티와의 협약 해지로 K-컬처밸리 사업이 잠정 중단된 가운데, 지역 경제 활성화에 기대를 걸었던 고양시민들 공분이 날로 거세지고 있다. 지난 8일 고양시민 130여 명이 불볕더위 속 경기도청 공영주차장에서 사업 재개를 요구하는 집회를 가졌고, 앞서 5일에는 국정감사 국민청원까지 등장해 향후 파장이 계속될 전망이다.

이런 가운데 경기도가 협약 해지 이유로 제시한 ‘8년간 공정률 3%’도 논란이 예상된다. 도는 2016년 착공한 CJ가 공사 중단을 반복하며 8년간 3%의 공정률을 보였고, 그런 와중에 공사기간 연장을 위한 사업계획 변경을 계속 요구하는 건 사업 의지가 없는 것으로 보기에 충분하다는 입장이다.

반면 CJ 측은 경기도가 말하는 공정률 3%는 32만6000m²(약 10만 평) 전체 부지에 대비한 것이고, 앵커시설인 ‘아레나(공연장)’는 현재 공정률이 17%에서 20% 정도 된다고 주장했다. 그러면서 “아레나는 워낙 규모도 크고 난이도가 높아 최소 36개월 이상 잡아야 한다”며 “거기다 시공 전 기획 등 마스터플랜을 짜야 하고 인허가도 진행해야 하는데, 20%에 가깝다면 거의 다 된 것이나 다름없다”고 말했다.

이어 CJ 관계자는 “아레나 이외의 부대시설은 일반적 공사라 공사기간이 길지도 않는데, (경기도가) 전체 공정률 3%만 이야기하는 건 어불성설”이라면서 “사업 의지가 없었다면 지난 8년의 세월과 총 1조8000억 사업비 중 7000억 원이 넘는 비용을 들여가며 끌고 오지 못했을 것”이라며 경기도의 일방적인 협약 해지에 강한 불만을 드러냈다.

경기도 협약 해지로 CJ라이브시티가 고양특례시 장항동에 조성 중 공사가 중단된 ‘아레나(공연장)’ 공사 현장. CJ 측은 현재 아레나는 20% 공정률을 보인다고 밝혔다. (사진=CJ)
경기도 협약 해지로 CJ라이브시티가 고양특례시 장항동에 조성 중 공사가 중단된 ‘아레나(공연장)’ 공사 현장. CJ 측은 현재 아레나는 20% 공정률을 보인다고 밝혔다. (사진=CJ)

경기도 협약 해지로 불거진 K-컬처밸리 사업 무산 위기는 향후 새로운 국면을 맞을 전망이다. CJ 관계자는 여전히 사업 의지가 강하다는 점을 거듭 강조하면서도 “갑작스럽게 벌어진 일(협약 해지)이라 아직 구체화된 건 없지만, 매몰비용 보전을 위해 이런 경우 법리적 판단(소송)을 따르기도 하니 그 정도 수준에서 이해해 달라”면서 민사소송에 대한 여운을 남겼다.

문제는 또 있다. CJ 측이 소송을 제기하지 않는다 해도 경기도가 내세우는 공공개발 계획이 언제 나올지 알 수 없다는 점이다. 도는 현재 민간 전문가를 주축(고양시 추천 인사 포함)으로 TF팀을 꾸려 현물투자(별도회계) 등 재원 확보를 비롯한 공공개발 방안을 논의하고 있지만, 구체적인 계획이 언제쯤 나올지 불투명하기 때문이다. 

이에 대해 경기도 관계자는 “(TF팀이 막 출발했기 때문에) 지금 당장은 계획안이 나올 수가 없는 상황”이라면서 “방안이 나올 때까지 고양시민들과 수시로 소통할 계획이다. 지금 당장 고양시민들 화를 잠재울 수는 없어도 계속 소통하면서 최선을 다하겠다”고 에둘러 말했다.

한편 지난 8일 경기도청 집회를 주도한 고양시 시민단체 일산엽합회 강태우 상임대표는 “경기도가 CJ와 협약 해제 후 후속대책으로 K-컬처밸리 사업을 원안 그대로 공공개발 하겠다고 밝혔지만, 대략 2조 원에 달하는 사업비 조달 방법을 제시하지 못하고 있어 고양시민들은 도 발표를 곧이곧대로 믿기 어렵다”며 “40여 일째 안개 속을 헤매고 있는 경기도는 즉시 CJ와 협상에 나서야 하고, 빠른 시일 내에 공사를 재개해야 한다”고 강하게 촉구했다.

경기 고양특례시 지역 시민단체 일산엽합회는 지난 8일 경기도청 공영주차장에서 K-컬처밸리 사업 재개를 촉구하는 집회를 가졌다. 폭염이 기승을 부린 이날 집회에 130여 명이 참여해 K-컬처밸리에 대한 고양시민들 기대를 엿볼 수 있었다. (사진=일산연합회)
경기 고양특례시 지역 시민단체 일산엽합회는 지난 8일 경기도청 공영주차장에서 K-컬처밸리 사업 재개를 촉구하는 집회를 가졌다. 폭염이 기승을 부린 이날 집회에 130여 명이 참여해 K-컬처밸리에 대한 고양시민들 기대를 엿볼 수 있었다. (사진=일산연합회)