국토부, 도시개발 소규모화 추세… 기존 도심 인접 입지 선호 '짙어져'
국토부, 도시개발 소규모화 추세… 기존 도심 인접 입지 선호 '짙어져'
  • 김준현 기자
  • 승인 2019.04.03 09:07
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2018년 말 기준 전국 303개 도시개발사업 시행… 경기도 152개로 최다

[국토일보 김준현 기자] 도시개발사업이 규모가 작아지고, 동시에 기존 도심 인접지역에 입지를 정하는 추세가 뚜렷해지는 것으로 나타났다.

국토교통부는 3일 17개 광역지방자치단체 등을 대상으로 실시한 도시개발사업 현황조사를 바탕으로 2018년 말 기준 전국 도시개발구역 현황 통계를 발표했다.

조사 결과, ‘도시개발법’ 시행 이후 현재까지 지정된 전국 도시개발구역 수는 492개다. 총 면적은 약 159.08㎢로 여의도면적(2.9㎢)의 약 55배 규모였다. 이 가운데 189개 사업(49.63㎢)이 완료되고, 303개(109.45㎢)는 시행 중인 것으로 나타났다.

지난해 신규 지정된 도시개발구역은 36개로 2017년보다 1개 늘었고 지정 면적은 6.73㎢로 전년(5.4㎢)보다 1.33㎢ 증가했다.

연도별 지정 면적은 2013년 8.8㎢ 이후 지속 감소 추세에서 지난해 소폭 반등하는 모습을 보였으나 전체적으로 소형화 추세를 유지하는 것으로 나타났다.

이와 함께 국가지정사업으로 추진한 화성남양뉴타운(2.5㎢) 등 19개 도시개발사업이 완료돼 주거, 상업, 업무용지 등 7.49㎢ 규모 도시용지 공급이 이뤄진 것으로 파악됐다.

지역별로는 개발 압력이 높은 경기도가 152개 구역으로 가장 많았다. 뒤이어 충남 62개, 경남 57개, 경북 44개 등 순으로 집계됐다.

지난해 신규 지정은 수도권에서 경기도가 14개 구역, 1.44㎢를 지정해 전국 신규 지정 건수(36개)의 38.9%를 차지했다. 비수도권 지역에서는 총 22개 구역, 4.73㎢가 신규 지정돼 최근의 지정 감소 추세에서 벗어나 지정 면적이 크게 증가했다.

시행 주체별 민간시행자가 차지하는 비율은 57.9%(285개)로, 민간사업의 비중이 공공사업(42.1%, 207개)보다 상대적으로 높았다. 사업시행 방식은 수용 50.8%(250개), 환지 45.5%(224개), 수용과 환지방식을 혼용해 시행하는 혼용방식이 3.7%(18개)로 나타났다.

유형별로는 주거형 면적이 비주거형에 비해 상대적으로 높은 비율을 차지하고 있다. 국토부 관계자는 "최근 상업, 관광형이나 주거·상업·산업 등 복합개발 형태의 비주거형 면적이 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타나 개발 유형이 다양화됐다"고 말했다.

입지 현황을 보면 전체 492개 구역 중 60.8%(299개)가 관할 행정구역 내 기존 도심으로 부터 5㎞ 이내에 자리 잡았다. 5㎞ 이상~10㎞ 미만 23.4%(115개), 10㎞ 이상~20㎞ 미만 14%(69개), 20㎞ 이상 1.8%(9개)에 불과했다.

대부분 기존 도심에 인접해 입지가 결정되고, 도심과 개발입지 간 평균거리는 5.2㎞인 것으로 분석됐다.

189개 완료 사업을 보면, 도시개발구역 지정 이후 사업완료까지는 평균 약 6년이 소요됐다. 3년 이하 20.6%(39개), 4~5년 33.3%(63개), 6~10년 36.0%(68개), 11~15년 9.5%(18개), 16년 이상 소요된 사업은 0.5%(1개)로 조사됐다.

한편 전국 도시개발구역 현황(구역명, 지역·위치, 면적, 지정일, 시행자, 방식 등)에 대한 자세한 내용은 국토교통통계누리에서 확인할 수 있다.

2018년말 기준 전국 도시개발사업 추진 현황.(자료제공:국토부)